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立法决策 必问“国图”
发布时间:2010-06-20

       国家图书馆作为国家总书库,在世界各国“国图”中位居第三。其文献收藏,中文世界第一,外文中国第一。如何用好这个庞然大物?常叹书到用时方恨少,就该琢磨浩瀚书海何以用。兴起社会主义文化建设新高潮,就不能让这许多好书束之高阁,让堂皇“国图”一旁冷落。

  当今信息时代,从互联网到物联网,从“智慧地球”到“感知中国”,从“学习型政党”到“学习型社会”,都需要善于驾驭、使用信息,善于从海量信息中快速有效挖掘有价值的信息,筛选反映规律把握大局揭示本质预测趋势、而又深入浅出一目了然简洁明快要言不繁的信息。信息时代的图书馆,不是旧书库故纸堆,而是活信息加工厂。

  许多国家在国家立法和政策制定过程中,都注意借助图书馆的立法决策服务,建立以图书馆丰富的信息资源为基础,由图书馆专业信息服务专家为主导的立法决策服务机制。如美国国会图书馆,不仅馆藏总量无可匹敌,其基于宏观资源为国家和政府的立法与决策服务的水平,也举世闻名。我们要建立符合经济社会发展客观实际、反映经济社会发展规律的完备的法律制度和科学的决策体系,需要深入了解有关领域的来龙去脉,挖掘历史积淀的丰富智慧,借鉴各方实践的成功经验。这就要求“国图”以丰富的馆藏文献资源和专业化的信息分析队伍,提供古今中外的详实参考资料与科学的论证材料,开展高质量的专题咨询服务。

  这种服务不简单。要将繁杂、零碎的材料掰开了、揉碎了、摆正了、捋顺了。要分好类、排好队、归好堆、论好辈,不断地分,来回地分,边分边合,分分合合。这是一个寻找事物内在联系、探求客观规律的过程,是一个由简单到复杂、由复杂到简单、循环往复、螺旋式上升的过程,是最难的一步,也是最苦的一关。

  这种服务要有动力。如果需求疲软,诸君不会用“国图”,奈何“国图”何所图?这就不仅要有需求、有理念、有自觉,还要有刚性的规定。美国的国会图书馆和州立图书馆,大都推行一种“威斯康星理念”,即“完善的立法和行政管理必须依赖于可靠的知识和专家建议”。美国1946年《国会重组法案》,确立了国会图书馆“国会研究服务部”的法律地位。1970年的《新国会重组法案》再次强化其法律地位,促使其规模迅速扩大,为国会在整个立法过程中,提供全面可信、及时客观的分析和研究服务。

  数年前温家宝总理在美国哈佛商学院的一场演讲,反响强烈。现场记者询问何以能掌握如此丰富的资料,回答:“我身后有个国家图书馆!”

  我们的立法与决策,是否也“身后有个国家图书馆”?

  用好“国图”,应成共识。但“国图”之用非常用。“国图”是书山,书山有路勤为径;是学海,学海无涯苦作舟。伦敦大英博物馆图书馆D行二号座下,有个“马克思脚印”,那是他十多年来每天去看书,双脚在水泥地上来回擦出来的。

  哈佛图书馆里写着:“此刻打盹儿,你将做梦;而此刻学习,你将圆梦。”

  用好国家图书馆,圆我中华复兴梦。