胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时发表重要讲话时强调，要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。讲话还强调，要深入研究人民群众对文化建设的新要求新期待，深入研究文化发展的特点和规律，努力提高推动文化科学发展能力。

　　在学习型社会的创建工作中，国家图书馆面对人民群众日益增长的精神文化需求，站在国家“四位一体”发展战略的高度，充分利用科学技术，不断提高公共文化服务能力和水平，通过构建全国数字阅读服务网络，推进国家数字图书馆建设成果的全民共享，以实际行动促进学习型社会建设。

　　国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程是国家“十五”重点文化建设项目，本着“边建设、边服务”的原则，自2008年国家图书馆二期新馆建成开放起，国家数字图书馆工程的阶段性建设成果就逐步面向社会提供服务。截至2010年6月底，国家数字图书馆资源总量达414TB，推出了基于互联网、手机、数字电视等多种媒体的服务方式，已经初步搭建起数字图书馆服务网络，国家图书馆的公共文化服务水平得到了较大提升。

　　推出全国“县级数字图书馆推广计划”，服务基层

　　我国县级图书馆事业在快速发展的同时，仍面临着地域发展不均衡，信息化、网络化发展滞后的问题。因此，作为国家数字图书馆建设的一项重要内容，2010年初国家图书馆推出了“县级数字图书馆推广计划”，利用全国文化信息资源共享工程的传输平台，将国家数字图书馆的资源与服务推送到全国2940个县图书馆，使全国所有县图书馆都具备了数字图书馆服务能力。

　　“推广计划”分期进行，一期行动向全国320个县级图书馆分别配送数字资源；二期“灾区援建行动”将国家图书馆数字资源推送到汶川地震极重灾区、重灾区和对口支援县；三期“援疆行动”以形成覆盖全新疆的数字图书馆服务网络，促进新疆基层公共文化事业跨越式发展。2010年7月，山东省在全国率先实现“县级数字图书馆推广计划”全覆盖，全省17个地市、140个县区级公共图书馆都具备数字图书馆服务能力，并带动1861个乡镇（街道）综合文化站提升了服务能力，为保障广大群众的基本文化权益开辟了更加便捷有效的途径。

　　目前，全国共有655个县级图书馆基本完成“推广计划”，根据问卷调查，在涵盖全国的3616份有效反馈中，89.26%的用户对此表示“非常满意”或“满意”。“十二五”期间，国家图书馆将实施“全国数字图书馆推广计划”，从而构建起一个以省级图书馆为中枢、以市县级图书馆为节点的遍布全国的分级分布式数字图书馆服务体系。

　　建立各种数字服务平台，为不同部门和群体服务

　　国家图书馆利用数字图书馆建设成果，建立中南海网站和国家图书馆立法决策服务平台，服务国家立法决策。2002年，中南海网站直接面向国务院办公厅领导机关提供网络信息服务；2007年，开始服务中央办公厅。2008年12月推出的国家图书馆立法决策服务平台是基于网络的个性化数字信息服务平台。通过该平台，中央和国家机关可全面、及时、准确、有效地获得国家图书馆的信息咨询和决策参考服务。目前，全国人大、民政部、中央社会主义学院等9个国家图书馆立法决策服务平台均已开通。2009年底，国家图书馆和中共中央党校图书馆签署战略合作框架协议，国家图书馆将在数字资源建设和服务方面与中央党校图书馆开展全方位合作，并通过中央党校图书馆实现和全国党校系统的图书馆在技术、资源、人才和服务等方面的共建共享，拓展国家数字图书馆的服务领域。2010年7月，国家图书馆联合中共中央党校图书馆共同启动“国家数字图书馆走进党校”活动，并将首批1TB的电子图书、学术论文、政府公开信息数据、讲座视频、历史图片等数字资源推送到全国48个副省级以上党校图书馆，不断满足各级党校教学科研和干部教育事业的文献信息需求。

　　国家图书馆始终致力于推动我国残疾人文化事业的发展。2008年10月，国家图书馆、中国残疾人联合会、中国盲文出版社三家建设的中国盲人数字图书馆网站开通。这是国内首个依据无障碍化国际标准建成的、专为视障群体服务的国家级网络图书馆，盲人朋友可以足不出户，通过读屏软件免费收听国家图书馆准备的丰富的数字资源。在此基础上，2010年8月，同样由三方共同承担的“中国残疾人数字图书馆”作为2010年度国家文化创新工程项目成功立项。项目研发时间是2010年8月至2013年7月，研究面向残障人士的数字图书馆建设问题，进行信息无障碍技术手段的开发与应用，使之建设成为残疾人朋友“获取信息的窗口，学习知识的海洋，图书馆服务的平台”。

　　少年儿童是国家的未来。2010年5月，国家图书馆开通“国家少儿数字图书馆”，通过信息网络技术，打造网上绿色阅读平台，把国家图书馆的少儿服务延伸到全国，为少年儿童特别是那些不能亲自到国家图书馆来的全国少年儿童提供服务。目前为少儿读者提供的数字资源总量已达10TB，读者遍布国内各省区市以及美、日、韩、法、加拿大等15个国家。

　　“国家少儿数字图书馆”是国家数字图书馆建设的重要内容之一，是国家图书馆履行为全社会提供终身教育职能的又一重要举措。未来，国家图书馆将继续利用数字图书馆的技术和方法，通过全国文化信息资源共享工程服务平台、全国“县级数字图书馆推广计划”，把为少年儿童提供的数字化服务进一步拓展到全国各少儿图书馆、公共图书馆、中小学、社区和农村，为全国少年儿童提供服务。

　　利用网络技术，有效扩大服务范围

　　首先，国家图书馆将自身定位为互联网上重要的信息内容提供者，目前，已通过各类物理的和虚拟的信息网络传输平台向全国乃至全球用户提供免费服务。2008年7月，国家图书馆与文化部全国文化信息资源建设管理中心签订了合作备忘录，在搭建基础设施平台、资源建设与服务、标准规范研制等方面开展全面合作。截至2009年底，国家图书馆先后组织总量近10TB的精品数字资源通过共享工程网络服务全国。随着各类数字资源日益丰富，国家图书馆网站访问量逐年攀升，2009年有4.5亿人次访问，比2008年上升176.55%。此外，加强国际合作，国家图书馆发起或参与了“世界数字图书馆”“国际敦煌项目”“中华寻根网”“海外善本合作数字化”“亚洲数字图书馆”等项目，并策划开展建设中国驻海外文化中心数字图书馆海外分馆项目，将优质中文数字资源推广到世界各地。

　　其次，建设国家数字图书馆地方分馆，服务主要省市。为把国家数字图书馆这项公共文化服务项目建成一项文化惠民的基础文化工程，国家图书馆从2005年开始在全国推广“中国国家数字图书馆地方分馆”建设项目。分馆是国家数字图书馆数字资源的推广窗口、数字化服务的前沿阵地、新型馆员的培训基地和基层用户的教育基地。2010年8月，“国家数字图书馆新疆维吾尔自治区分馆”开通服务，该分馆是在西北地区建设的首家分馆。目前，国家图书馆已在全国15个省区建设了16个数图分馆，其中包括1个成员馆、1个澳门合作馆。建设数图分馆是国家图书馆面向国内各类图书馆服务的一种创新模式，打破了区域、行政和行业界限，使国家数字图书馆的资源与服务源源不断地通过各地方分馆、行业分馆推送到社会公众身边。

　　第三，国家图书馆密切跟踪新技术的发展，不断推出新的服务方式，自助服务、智能架位导航、电子触摸屏阅读、手持阅读器、虚拟现实体验等各种人性化、智能化、数字化服务层出不穷，为到馆读者提供了优质的信息查询环境和便捷的信息获取环境。国家图书馆为非到馆读者提供了基于互联网、电子政务外网、卫星、移动硬盘等的服务，推出了诸多新媒体服务方式。比如，基于互联网的服务手段，包括虚拟参考咨询、在线讲座、在线培训、网络阅读、开放存取文库服务等；基于手机等移动终端设备的服务手段，如手机阅读、短信服务、国图漫游、资源检索服务等；基于数字电视的服务模式，开通了世界上第一个由图书馆制作的专业电视频道“国图空间”等。2010年5月， 国家图书馆与中国移动集团公司签署战略合作框架协议，此项合作将推动国家图书馆新媒体服务迈向新台阶。

　　随着2010年国家数字图书馆工程主要建设项目逐步完成，国家数字图书馆一系列建设成果还将继续推出。国家图书馆通过加快数字图书馆在全国的推广，将从整体上提高全国图书馆的数字图书馆服务能力，使全国公共图书馆实现跨越性发展，并逐步构建起覆盖全国、资源丰富、服务快捷、技术先进、稳定可靠的分级分布式国家数字图书馆服务网络，为服务全民阅读、建设学习型社会作出更大的贡献。