惠民新政

市人社局市医保局市税务局关于公布2023年度全市职工平均工资
及2024年度工资福利待遇标准等有关问题的通知

津人社局发〔2024〕8号

一、职工平均工资

2023年度本市职工年平均工资为100260元，月平均工资为8355元。

二、相关福利待遇

2024年度工伤保险和防暑降温费、高温津贴、中班津贴、夜班津贴等福利待遇标准，按本市职工月平均工资8355元计算，自2024年1月1日起执行。具体标准见《2024年度相关待遇简表》。

三、缴纳社会保险费基数及有关标准

（一）用人单位及其职工缴纳职工基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和职工生育保险费基数最低和最高标准分别为5013元和25065元。

（二）无雇工的个体工商户和灵活就业人员缴纳基本养老保险费可以在5013元至25065元之间选择适当的缴费基数。无雇工个体工商户和灵活就业人员缴纳职工基本医疗保险费（含职工生育保险费）基数为5013元。

（三）灵活就业自谋职业人员社会保险补贴基数为5013元。

（四）托管中心中大龄灵活就业人员社会保险补贴的保险缴费基数为5013元。

（五）领取失业保险金人员缴纳职工基本医疗保险费（含职工生育保险缴费）基数为5013元。

（六）补缴2011年6月30日前用人单位及其职工欠缴的基本养老保险费，按照5265元标准计算保值系数；补缴2011年7月1日以后用人单位及其职工欠缴的基本养老保险费，按日加收万分之五滞纳金。

本通知从2024年8月1日起执行。（内容节选）

（来源：天津市人力资源和社会保障局；津人社局发〔2024〕8号；发文日期：2024年7月26日。）

 

市人社局关于发布2024年全市企业工资指导线的通知

津人社局发〔2024〕10号

为落实国家工资宏观调控要求，引导企业职工工资合理增长，根据国家和本市有关规定，2024年全市企业工资指导线基准线为6.5%、下线为3%，现将有关事项通知如下：

一、全市各类企业要按照国家及本市工资收入分配政策要求，根据本企业发展规划、发展阶段、薪酬策略、重点任务、年度生产经营目标和经济效益等情况，结合劳动生产率提高以及人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等因素，参考全市企业工资指导线，依法自主确定职工工资水平。

二、生产经营正常的企业可以参考全市企业工资指导线基准线6.5%，确定职工平均工资增幅；生产经营困难的企业可以参考全市企业工资指导线下线3%，确定职工平均工资增幅。

三、企业向提供正常劳动的职工支付的工资，剔除加班工资、高温津贴等项目后，不得低于本市最低工资标准。

四、企业要按照《天津市企业工资集体协商条例》有关规定，与职工开展工资集体协商，结合实际确定工资增幅。（内容节选）

（来源：天津市人力资源和社会保障局；津人社局发〔2024〕10号；发文日期：2024年8月12日。）

 

市人社局关于发布2024年部分行业工资指导线的通知

津人社办发〔2024〕30号

为落实国家工资宏观调控要求，引导企业职工工资合理增长，根据国家和本市有关规定，经测算，现就发布2024年部分行业工资指导线有关事项通知如下：

一、行业工资指导线为基准线，其中：住宿和餐饮业4.5%，批发和零售业5.8%，建筑业7.3%，居民服务、修理和其他服务业2%，租赁和商务服务业10%，水利、环境和公共设施管理业2.1%，交通运输、仓储和邮政业2.1%。

二、相关行业企业要按照国家及本市工资收入分配政策要求，根据本企业发展规划、发展阶段、薪酬策略、重点任务、年度生产经营目标和经济效益等情况，结合劳动生产率提高以及人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等因素，以本行业工资指导线为参考，依法自主确定职工工资水平。

三、企业正常生产经营的，可以参考所处行业工资指导线确定职工平均工资增幅。

四、相关行业企业要根据《天津市企业工资集体协商条例》，参考本行业工资指导线，与职工开展工资集体协商，结合实际确定工资增幅。（内容节选）

（来源：天津市人力资源和社会保障局；津人社办发〔2024〕30号；发文日期：2024年8月16日。）

 

惠民公告

我市发布新版住宅设计标准 9月1日起实施
新标准引领“好房子”建设

《天津市住宅设计标准》已由市住房城乡建设委组织修订完成，将于2024年9月1日起正式实施。

新修订的住宅设计标准主要呈现六方面特点：

新版标准加大了住宅层高，将原标准“住宅层高宜为2.8米”调整为“住宅层高不应低于3.0米”，并提高了住宅室内净高要求。

新版标准加大了住宅套型、各功能空间的使用面积。对比原标准，普通套型最小使用面积由32平方米提高到36平方米，最小套型使用面积由23平方米提高到30平方米。

新版标准提高了电梯设置标准，将原标准“6层及以上或入口楼面距室外设计地面超过15米的住宅必须设置电梯”调整为“入户层为二层及二层以上的住宅建筑应设置电梯”，将原标准“12层级以上的住宅应设置可容纳担架的电梯”调整为“设置电梯的住宅单元至少设置一台可容纳担架的电梯”，除独立式住宅和低层联排住宅外，我市新建住宅均应设置电梯，且至少有一部是可容纳担架的电梯。

新版标准加大了住宅公用外门、户门、厨房门、卫生间门、阳台门的门洞尺寸。

为满足居民对“数字家庭”的需求，新版标准完善了住宅智能化设计内容，增设“智能化”章节。

新版标准新增“室外环境”一章，规定了建筑布局、道路组织、绿化场地设置、配套设施建设等内容，明确了生活垃圾分类收集点、邮件和快件送达设施的设置要求。（内容节选）

（来源：《天津日报》2024年7月25日第5版。）

 

我市普通高中学业水平合格性考试体育与健康科目实施方案发布

《天津市普通高中学业水平合格性考试体育与健康科目实施方案》（以下简称《实施方案》）近日公布。《实施方案》明确，体育与健康科目考试总分值为100分，包括平时成绩40分和统一测试成绩60分，自2024年秋季新入学的高中一年级开始实行。

与我市原有体育与健康科目合格性考试要求相比，《实施方案》主要有三点变化：一是细化了平时成绩量化办法。平时成绩主要考查学生高一第一学期到高三第一学期的整体表现，由体育课考评成绩、每天一小时阳光体育活动成绩、学生体质健康达标成绩三部分构成，共40分。二是优化了统一测试的考查内容。统一测试项目为《国家学生体质健康标准（2014年修订）》规定的项目，共5项，均为必测项目，共60分。三是严格了统一测试的组织方式。采用规范的技术、方式、方法，由各区教育局集中统一实施，安排在高三上学期进行，确保测试公平公正。

此外，《实施方案》规定：体育与健康科目成绩为60分及以上即为合格，成绩为60分以下为不合格，对成绩不合格的学生，各区应指导学校按照统一的标准，对统一测试内容组织重新补测，并最迟于高三下学期末完成，对补测仍不合格的学生不颁发高中毕业证。（内容节选）

（来源：《天津日报》2024年8月3日第2版。）

 

天津出台18条措施支持留学回国人员来津创业
天津发布了《关于支持留学回国人员来津创业 服务新质生产力发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），《若干措施》共18条，通过加大资金支持力度、推动孵化平台建设、举办标志性引才活动、营造良好发展环境等举措，为优秀留学回国人员来津创业提供全方位的支持。

在留学回国创业人员资金支持方面，《若干措施》提出，符合相关条件的，可享受最高30万元的个人创业担保贷款额度、最高400万元的小微企业创业担保贷款额度，给予遴选的潜力型企业30万元资金资助、初创型企业20万元资金资助，入选创业启动支持计划的项目还将获得最高100万元创业资金支持。

《若干措施》提出，给予创业载体最高50万元年度奖励资助，给予博士后科研工作站一次性30万元建站补贴等，有力推动留学人员创业园、博士后科研工作站、各类创新联合体、综合服务机构等重点平台载体的发展。

（来源：《中老年时报》2024年9月6日第1版。）

 

 

《天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案》正式出炉

《天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案》已正式公布。总体上看，此次本市加力支持消费品以旧换新政策主要有3个明显特点。首先是支持范围的扩大。在农业机械报废更新方面，结合都市型农业发展需要，将旋耕机、微型耕耘机等7类设备纳入报废补贴范围。在个人乘用车置换更新方面，对个人消费者出售本人名下符合条件的旧车，购入符合条件的新能源乘用车给予1.5万元补贴；购入符合条件的燃油乘用车，给予1万元补贴。在家装等产品改造换新方面，按照厨卫家电换新、智能家居消费和适老化产品购置等3个方向制定补贴产品目录，并结合我市实际，将居民室内老旧供暖设施及外窗更新纳入支持范围。此外，还新增了电动自行车以旧换新政策。

同时，补贴标准也有所提高。在农业机械报废更新方面，加力对报废拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、播种机的补贴力度。在个人乘用车报废更新方面，对个人消费者购买新能源乘用车补贴由1万元提高至2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴由7000元提高至1.5万元。在家电产品以旧换新方面，对个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类1级能效或水效产品按照销售价格的20%予以补贴，2级能效或水效产品按照销售价格的15%予以补贴。

此外，申请流程也进行了优化。市商务局搭建消费品以旧换新公共服务平台，涵盖家电以旧换新、汽车购置更新、电动自行车以旧换新、家居焕新等4个模块，在家电产品以旧换新、家装等产品改造换新方面原则上采用“支付立减”方式，便利百姓享受政策。（内容节选）

（来源：《今晚报》2024年9月11日第4版。）

 

惠民微讯

本市启动老年髋部骨折中心建设

天津市老年髋部骨折中心建设昨日在天津医院正式启动。

老年髋部骨折有“人生最后一次骨折”之称，已经成为重要的公共卫生问题。面对老年髋部骨折特定人群和发病特点，本市各医院参照胸痛中心、卒中中心、创伤中心建设工作中的绿色通道管理流程，建立包括急诊鉴诊分诊、先救治后付费、时间管理、住院手续办理、手术室启动等流程，院前院内联动，实现老年髋部骨折现场评估、快速检伤、启动预警标准化处置。

市卫健委相关负责人介绍，本市将在首批18家三级西医综合医院建设老年髋部骨折中心，将市血液中心和部分区中心血站纳入老年髋部骨折中心救治网络。到2025年底，完成在市级创伤中心建设老年髋部骨折中心的全覆盖，实现老年髋部骨折中心规范化、同质化、全流程管理。（内容节选）

（来源：《今晚报》2024年7月31日第3版。）

 

2024年度“天津惠民保”正式上线

2024年度“天津惠民保”产品由市医保局、市委金融办、市医保研究会、市保险行业协会共同指导，由国家金融监督管理总局天津监管局监督，延续惠民利民属性，一年保费150元/人，最高340万元保障，医保内自付、医保外自费两大保障额度均提升至120万，特定高额药品保额100万。

2024年度“天津惠民保”的覆盖人群进一步扩大。除天津基本医保参保人外，拥有天津户籍或持有天津市居住证且已参加北京市或河北省基本医保的天津市新市民；持有由天津退役军人事务局发放的退役军人优待证，且参加基本医保的退役军人或其家属（退役军人的配偶、子女、父母及配偶父母）均可参保。为鼓励家庭参保和团体参保，家庭参保和团体参保可享9折优惠，保费只需要135元/人。（内容节选）

（来源：《今晚报》2024年8月17日第2版。）

 

文惠卡二次发行昨启动

2024年度天津文化惠民卡二次发行昨日正式启动。需要提醒市民的是，此次发卡仅面向2024年度尚未充值的文惠卡老用户和需要办卡的新用户开放，已经参加过2024年度充值的观众无法再进行充值。

此次发卡相关补贴政策如下：文惠卡金卡，补贴政策为充值200元政府补贴200元，面值400元；文惠卡普惠卡补贴政策为充值100元政府补贴100元，面值200元，可进行两次充值，每人每年最多可获得200元补贴；文惠卡戏曲卡，补贴政策为充值100元政府补贴300元，面值400元；文惠卡郊区卡在武清区发行，补贴政策为充值200元政府补贴200元，面值400元；文惠卡学生卡补贴政策为充值150元政府补贴200元，面值350元。其中，文惠卡戏曲卡补贴比例高达75%，在文惠卡众多卡种中补贴比例最高，支持购买中华戏曲类、鼓曲曲艺类（不含相声）演出。

文惠卡老用户可通过天津演艺网(www.tjyy8.com)、微信服务号“天津演艺网票务管家”、天津银行微银行、天津银行APP等渠道在线办理所有卡种的文惠卡充值业务，也可携带本人身份证和文惠卡到线下办理网点进行充值。文惠卡新用户可携带本人身份证前往线下办理网点申领所有卡种的文惠卡，也可以通过线上渠道办理文惠卡金卡、普惠卡、戏曲卡，但学生卡和郊区卡首次办理仅只支持线下办理。

特别提醒，文惠卡卡内余额自充值之日起的一年内有效，过期清零，且历年补贴不可累计使用。老用户在充值时应确保卡内余额已消费完再充值，否则卡内原有余额也将清零。（内容节选）

（来源：《中老年时报》2024年8月29日第1版。）

 

3家平台试点线上买药医保支付

天津市医疗保障局网站发布《关于天津市参保人员使用医保个人账户在线购药第三方平台试点名单的公示》。按照相关规定，市医保中心组织开展了天津市参保人员使用医保个人账户在线购药第三方平台试点优选工作，拟将3家第三方平台纳入试点名单,分别为饿了么网上订餐（网络客户端应用程序名饿了么）、百寿健康（网络客户端应用程序名美团、美团外卖App—看病买药、美团微信小程序—买药、美团买药微信小程序）及京东。

天津市医保局网站发布的《市医保中心关于申报本市参保人员使用医保个人账户在线购药第三方平台试点有关问题的通知》明确：天津拟开展参保人员使用医保个人账户在线购药试点工作。拟由第三方平台及入驻平台的定点零售药店提供线上购药服务，通过与医保系统对接，实现我市参保人员使用医保个人账户在线支付非处方（OTC）药品费用。相关支付政策，按照我市零售药店个人账户线下支付的相关规定执行，参保患者线上购药时发生的药品配送费等非药品费用，以及通过金融账户等非个人账户渠道支付的费用，医保不予支付。（内容节选）

（来源：《天津日报》2024年9月10日第4版。）

 

政策解读

《天津市民政局等10部门关于印发〈天津市低收入人口认定管理办法〉的通知》政策解读

市民政局等10部门关于印发《天津市低收入人口认定管理办法》的通知（以下简称《办法》），现就《办法》作如下政策解读。

二、主要内容

《办法》整体内容包括第一章总则主要是从政策依据、认定范围等方面作出阐释；第二章为认定标准，针对家庭成员范围、财产核定、认定程序、刚性支出内容等进行了详细规定；第三章为救助帮扶，明确了基本生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、其他救助帮扶等救助帮扶内容；第四章为认定管理，提出了认定方式、工作时限、近亲属备案、动态管理、档案材料归档、建立容错纠错机制等规范要求；第五章为附则，强调了本办法的解释权限和有效期时限。

三、《办法》突出亮点

建立了刚性支出困难家庭救助政策，针对共同生活家庭成员年人均收入低于上年度本市居民人均可支配收入，提出申请前12个月内因病因学因灾因意外事故等原因，导致家庭刚性支出达到或超过其家庭年收入的60%，且财产状况符合最低生活保障边缘家庭财产状况规定条件的家庭成员，其中车辆的认定可以放宽至拥有1辆价值低于10万元的机动车。应以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向居住地或户籍地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，符合条件的纳入保障范围，同时认定为低收入人口。享受教育、住房、就业等专项救助帮扶，符合临时救助条件的给予临时救助保障。刚性支出困难家庭成员资格有效期限为一年，自作出审核确认之日的下月起计算。在有效期内，刚性支出困难家庭按照规定享受相应的社会救助或者帮扶待遇。有效期届满后，需要继续申请认定为刚性支出困难家庭的，应当按照规定重新办理。（内容节选）

（来源：天津市民政局2024年8月10日。）

 

温馨提示

京津双城交通再“上新” 天津往返大兴机场有了长途车

为满足广大旅客出行需求，天津通莎长途客运中心站定于2024年8月26日开通天津—大兴机场班线，票价100元。届时，天津往返北京大兴国际机场迎来新选择。

此前，天津往返大兴机场仅可通过津兴城际铁路抵达。今后，旅客也能乘坐客运车前往。旅客可通过天津通莎长途客运中心站微信公众号、携程、同程、巴士管家等网上平台购票，目前已经开放订票。天津通莎长途客运中心站发车时间为：5：30、 8：30、11：30、14：30、17：30、20：30；北京大兴国际机场发车时间为：6：45、10：30、14：30、16：30、19：30、22：30。

（来源：北方网2024年8月22日。）

 

绿皮火车带您复古游

全新的“蓟州徒步轻旅一日游”与“蓟州特色列车潮玩二日游”两条线路正式启动。

车厢内特别设置的一节专属车厢，精心准备了演艺、互动游戏等活动，带你重回那段岁月。“蓟州徒步轻旅一日游”线路带领游客穿越蓟州华章、西井峪文化艺术村、鹰嘴崖等地；“蓟州特色列车潮玩二日游”线路包含黄崖关长城、西井峪艺术村等景点。天津北方演艺集团在天津北站及列车上进行快板、相声等表演，丰富旅客的文化体验。（内容节选）

（来源：《今晚报》2024年9月8日第4版。）

 

“天津地震预警”微信小程序上线

“天津地震预警”微信小程序昨日正式上线公测，市民可在小程序中开启地震预警。

预警系统可以赶在地震破坏性横波到达目标区域前发出紧急警报，为地震影响区范围内的人群提供数秒至数十秒的应急避险时间。“天津地震预警”微信小程序上线后，用户可点击开启地震预警，设置允许发送地震预警通知及获取位置信息。当用户关注地预估烈度大于等于2度时，将通过“服务通知”发送实时预警信息提醒；当关注地预估烈度大于等于5度时，会发出告警声音。用户还可以添加亲属所在地、旅游目的地等作为第二个关注地。（内容节选）

（来源：《天津日报》2024年9月10日第4版。）

 

乘客按铃 公交停靠

9月10日起，滨海新区公交集团130路、524路、547路、548路、927路、945路、946路、977路在部分路段中途站点，试点运行“响应式停靠”举措。

响应式停靠是指车辆运行至指定路段的站点时，通过乘客需求来决定公交车是否停靠在某个站点。当乘客乘坐“响应式停靠”线路公交车时，可在车辆抵达下车站点前，提前按下后门处“下车铃”或口头告知驾驶员，以便驾驶员收到提示并准备停车。若车内无乘客按铃或口头告知驾驶员且该站候车点无乘客候车时，车辆将低速驶过该站点，不停靠。实施“响应式停靠”举措，可缩短乘客的出行时间，提高运营效率，减少运营成本。同时，环保节能降耗，降低油耗和排放。

为方便乘客辨认，滨海公交集团在8条线路的公交车车身、车前牌、车厢看板等醒目位置，张贴统一式样的“响应式停靠”标志标识。（内容节选）

（来源：《中老年时报》2024年9月12日第1版。）

 

地铁6号线启用新版列车运行图

明天起天津轨道交通集团对地铁6号线开展新一轮运行图调整。本次运行图调整，地铁6号线增加了6处首班车始发点位，共有12座车站在6时同时发出首班车，实现多数车站首班车发车时间提前。乐园道站至南何庄站共28座车站去往南孙庄方向的首班车时间提早8至15分钟；人民医院站至梅林路站共23座车站去往渌水道方向的首班车时间提早5至34分钟，大大提升了乘客通勤效率。

新版列车运行图启用后，地铁6号线工作日早晚高峰时段平均间隔将由4.8分钟缩短至4.4分钟。调整后，地铁6号线每日加开23列次客运列车，可有效减少乘客高峰时段候车时长，提升乘客的出行体验。（内容节选）

（来源：《今晚报》2024年9月13日第4版。）

 

旅游观光巴士河东段正式投入运营

旅游观光巴士河东段正式投入运营。该观光线路以天津站前广场为始发站，途经五经路地道、华龙道、新开路、十一经路桥、六纬路金茂汇、大光明桥等点位，又经解放北路、津湾广场，最终返回天津站闭环穿梭。巴士以手绘风格涂装展示津味文化、直沽风情、河东地标风景和非遗品牌，金牌讲解员随车讲述河东历史人文故事，成为海河东岸靓丽风景。（内容节选）

（来源：《今晚报》2024年9月17日第2版。）

 

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图文：典藏咨询部 陈晴晴

编辑：宣传策划小组 宋丙秀