惠民新政

天津市人民政府办公厅转发市住房城乡建设委等六部门关于进一步优化房地产政策更好满足居民合理住房需求若干措施的通知

津政办规〔2024〕10号

一、取消住房限制性措施

（一）取消本市新建商品住房和二手住房购买、转让等方面的限制性措施。不再对新建商品住房销售价格上限实施指导。

（二）取消本市普通住房和非普通住房标准。

二、落实国家金融支持政策

（一）调整差别化的最低首付款比例政策，对于在本市贷款购买住房的居民家庭，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为不低于15%。

（二）优化个人住房贷款利率定价，发挥市场利率定价自律机制作用，引导商业银行稳妥有序做好存量房贷利率批量调整工作。基于借款人资信状况、风险水平等因素合理确定新发放二套房贷款利率，减轻居民家庭购房负担。

（三）发挥房地产融资协调机制作用，按照市场化、法治化原则，依法加大房地产“白名单”项目贷款投放力度，督促商业银行尽快落实已授信贷款资金，提高新增融资贷款发放比例，积极满足房地产项目合理融资需求。

三、加快构建房地产发展新模式

（一）改革完善房地产开发管理制度，结合各区商品住房去化周期等情况，科学控制增量，合理把握商品住房供应节奏，促进房地产市场供需平衡。

（二）进一步优化完善住房设计规范和标准，支持房地产开发企业积极探索建设更多“好房子”，不断满足居民多样化改善性住房需求。

上述措施自印发之日起施行。（内容节选）

（来源：天津政务网；津政办规〔2024〕10号；发文日期：2024年10月16日。）

政策解读

《关于调整住房公积金有关政策的通知》政策解读

一、本次政策出台的背景和依据是什么？

习近平总书记在视察天津时强调，把保障居民安居乐业作为头等大事，逐步扩大基本公共服务供给，兜牢民生底线，让人民群众不断有新的获得感。为助力构建我市房地产发展新模式，推动京津冀住房公积金协同发展，结合实际，出台《关于调整住房公积金有关政策的通知》（以下简称《通知》）。

二、《通知》的目标任务是什么？

通过调整住房公积金提取、贷款政策，加大对缴存职工解决基本住房问题的支持力度，支持购买配售型保障性住房，进一步推动京津冀住房公积金协同发展走深走实。

三、《通知》的主要内容是什么？

（一）支持职工购买配售型保障性住房

1.购买配售型保障性住房提取住房公积金。购买本市配售型保障性住房，购房人及配偶、双方父母可以按照本市现行购买保障性住房提取政策提取住房公积金，根据不同购房形式可按以下方式提取住房公积金：

未使用住房贷款的，职工本人及配偶、双方父母可以就支付的购房款申请提取购房合同签订当月之前的住房公积金，合计不超过购房款。

使用个人住房公积金（组合）贷款的，对于支付的首付款，职工本人及配偶、双方父母可以申请提取购房合同签订当月之前的住房公积金，合计不超过购房的首付款；对于偿还的贷款本息，职工本人及配偶可以申请提取贷款结清当月之前的住房公积金，合计不超过已偿还的贷款本息。

使用商业银行个人住房贷款的，对于支付的首付款，职工本人及配偶、双方父母可以申请提取购房合同签订当月之前的住房公积金，合计不超过购房的首付款；对于偿还的贷款本息，职工本人及配偶可以申请提取借款合同约定的贷款到期当月之前的住房公积金，合计不超过已偿还的贷款本息。

2.购买配售型保障性住房可使用个人住房公积金贷款。职工符合个人住房公积金贷款条件，申请个人住房公积金贷款购买本市配售型保障性住房的，应支付不低于住房交易价格15%的首付款，最长贷款期限30年，贷款额度计算等其他政策按照本市首套住房贷款政策执行；采用住房抵押担保方式的，抵押值最高不得超过抵押物价值的85%。

（二）放宽在北京市、河北省购房提取政策

按我市现行政策，职工本人及配偶在本市行政区域外购买自有住房，提取住房公积金要求职工本人或配偶具有所购住房城市户籍或在所购住房城市缴存住房公积金。《通知》施行后，职工及配偶在北京市、河北省购买自有住房，且在本市无购房提取住房公积金及偿还住房贷款本息提取住房公积金记录的，提取住房公积金不再要求职工或配偶具有所购住房城市户籍或在所购住房城市缴存住房公积金。

四、《通知》的涉及范围是什么？

《通知》适用于购买本市配售型保障性住房提取住房公积金和使用个人住房公积金贷款购买本市配售型保障性住房的职工，以及在北京市、河北省购买自有住房的职工。

五、《通知》的执行标准是什么？

1.执行时间。《通知》自2024年10月29日起施行，有效期5年。

2.执行对象。职工购买本市配售型保障性住房申请提取住房公积金、申请个人住房公积金贷款以及在北京市、河北省购买自有住房申请提取住房公积金，市住房公积金管理中心审核提取、贷款申请按《通知》规定执行。

六、需要注意的事项有哪些？

1.职工及配偶有未结清个人住房公积金贷款的，只能办理个人住房公积金贷款首付款提取、偿还个人住房公积金贷款本息提取、按月偿还商业银行个人住房贷款本息提取业务。

2.个人住房公积金贷款逾期的，职工及配偶只能办理偿还个人住房公积金贷款提取业务。

七、关键词

配售型保障性住房：本《通知》所称配售型保障性住房，是指根据国家及我市规划建设保障性住房有关政策，重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及我市需要的引进人才等群体配售的保障性住房。

八、《通知》推出了哪些惠民利民举措？

1.支持职工购买保障性住房。购买本市配售型保障性住房，购房人及配偶、双方父母可按规定提取住房公积金，职工申请个人住房公积金贷款首付款比例最低15%。

2.放宽在北京市、河北省购房提取政策。职工及配偶在北京市、河北省购买自有住房，且在本市无购房提取住房公积金及偿还住房贷款本息提取住房公积金记录的，提取住房公积金不再要求职工或配偶具有所购住房城市户籍或在所购住房城市缴存住房公积金。

九、新旧政策的主要差异是什么？

（来源：天津市住房公积金管理中心网站2024年10月28日。）

惠民公告

低档每人每年400元 高档每人每年1030元

市医保局、市财政局、市税务局日前公布天津市城乡居民基本医疗保险2024年财政补助标准和2025年个人缴费标准：2024年本市居民医保低档财政补助标准新增30元，具体为每人每年670元，高档每人每年1100元；2025年个人缴费标准新增20元，具体为低档每人每年400元、高档每人每年1030元。

本次按照国家要求，将2025年居民医保个人缴费标准提高20元，调整后为低档缴费每人每年400元、高档缴费每人每年1030元。学生儿童按照低档缴费，按照高档缴费享受待遇。低保对象、低保边缘家庭成员、其他重度残疾人（指未享受特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员待遇的重度残疾人）、享受国家助学贷款高校学生等资助参保对象，按照低档个人缴费标准90%的比例定额资助，其余10%费用由个人缴纳，具体为每人每年40元。特困人员、部分优抚对象、离休干部无固定收入的配偶和孤儿，个人缴费部分按照100%的比例全额资助，个人无需缴纳费用。（内容节选）（来源：《今晚报》2024年10月10日第3版。）

因病非因工致残鉴定信息全透明

日前，市人社部门印发《市社保中心关于因病非因工致残丧失劳动能力鉴定经办信息主动公开办法》（以下简称《办法》），有效保障因病非因工致残丧失劳动能力鉴定工作的信息公开。

全方位信息覆盖，确保无遗漏。《办法》明确了因病非因工致残丧失劳动能力鉴定经办的全流程信息公开，按照“3+1+3+1”的主动公开事项范围进行信息公开，从办事指南、管理程序到鉴定流程、鉴定结果，每一环节都做到应公开尽公开，确保职工能够全面、准确地了解相关信息，消除信息不对称的障碍。（内容节选）（来源：《天津日报》2024年10月18日第3版。）

明年起职工养老保险增加病残津贴

人力资源社会保障部、财政部18日发布《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》。办法明确，自2025年1月1日起，企业职工基本养老保险参保人员达到法定退休年龄前，因病或者非因工致残经鉴定为完全丧失劳动能力的，可以申请按月领取病残津贴。

病残津贴月标准和支付期限根据参保人员申领病残津贴时的年龄、累计缴费年限等确定。病残津贴月标准在国家统一调整基本养老金水平时同步调整。

参保人员领取病残津贴，按国家基本养老保险关系转移接续有关规定确定待遇领取地。领取病残津贴期间，不再缴纳基本养老保险费。继续就业并按国家规定缴费的，自恢复缴费次月起，停发病残津贴。（内容节选）（来源：《今晚报》2024年10月19日第6版。）

我国铁路客运将全面推广使用电子发票

税务总局、财政部、国铁集团18日联合对外发布公告，自2024年11月1日起，在我国铁路客运领域推广使用全面数字化的电子发票——电子发票（铁路电子客票）。旅客不再需要打印铁路车票（纸质报销凭证），出行和报销更便利。

根据公告，旅客在行程结束或支付退票、改签费用后，可通过铁路12306网站和移动客户端如实取得电子发票（铁路电子客票）并进行查询、下载和打印。单位可基于电子发票（铁路电子客票）开展无纸化报销、入账、归档、存储等业务，推动相关业务数字化转型和“网上办”。（内容节选）（来源：《今晚报》2024年10月19日第6版。）

供热事项办理 视频直联专员

天津能源集团持续开展“民呼我为、擦亮窗口”活动，突破传统服务模式，创新推出供热行业首个“空中客服”，今冬供热季到来前完成全部4个模块上线，实现客服热线、服务厅窗口、维修服务站等多点位可视化互联互通，并在该集团所属7家供热企业推广应用，服务全市121万热用户，现已完成1000余次供热服务事项办理。

“空中客服”上线后，用户无论身处何地，都能通过“空中客服”对电子合同签订、停复热、供热过户、报修进行线上操作，完成供热服务事项办理。用户只需通过“天津能源供热”微信公众号绑定房屋信息，就能从“空中客服”入口随时随地与客服专员建立一对一专属通话，轻松办理多项供热服务事项。（内容节选）（来源：《天津日报》2024年10月22日第5版。）

我市工伤保险待遇标准调整

市人社局近日发布通知，经市政府批准，调整我市2024年工伤保险待遇标准。自2024年1月1日起执行。

伤残津贴：2023年12月31日前享受伤残津贴的一级至四级工伤职工（不包括领取退休人员基本养老金的退休工伤人员），根据伤残等级每人每月分别增加津贴：一级伤残159元、二级伤残149元、三级伤残139元、四级伤残129元。调整后伤残津贴每月低于下列标准的由工伤保险基金予以补齐，具体标准：一级伤残4534元、二级伤残4337元、三级伤残4140元、四级伤残3943元。

由用人单位按月发放伤残津贴的五级、六级工伤职工，其伤残津贴实际金额低于我市最低工资标准的，由用人单位补足差额。

在退休工伤人员补贴方面，通知明确，2023年12月31日前鉴定为一级至四级伤残的退休工伤人员（包括退职人员），根据伤残等级每人每月分别增加补贴：一级伤残60元、二级伤残50元、三级伤残40元、四级伤残30元。调整后退休工伤人员补贴与养老金之和每月低于下列标准的由工伤保险基金予以补齐，具体标准：一级伤残4534元、二级伤残4337元、三级伤残4140元、四级伤残3943元。

调整供养亲属抚恤金。2023年12月31日前领取供养亲属抚恤金的工亡职工供养亲属，配偶每人每月增加65元，最低发放标准1911元；其他供养亲属每人每月增加49元，最低发放标准1432元。（内容节选）（来源：《天津日报》2024年10月24日第8版。）

新梅江公园北段正式开放

作为本市今年20项民心工程之一，新梅江公园北段日前正式向市民开放。

新梅江公园又称中央绿轴公园，南段部分去年五一建成开放。新梅江公园北段北起郁江道、南至珠江道、东临春海路、西临规划韵海路，规划面积约11.74公顷，相当于16个标准足球场。该公园定位为城市更新绿轴和海棠特色公园。（内容节选）（来源：《今晚报》2024年10月3日第3版。）

天津市终身教育管理平台启动运行

9日，由市教委和天津开放大学共同建成的天津市终身教育管理平台启动运行。

目前，平台共汇聚5648所终身教育单位。其中，区教育局16家、老年大学26所、成人高校8所、普通高校39所、开放大学体系28所、乡镇街道老年学校253所、养老服务机构333所、村居老年教育学习中心4945所，继续教育数据采集总体完成率达到99.68%。平台实现了对继续教育基础信息的可视化综合展现、集中管理和统计分析，市、区、乡镇街道等管理部门可以便捷、直观、高效地开展各级继续教育综合管理。（内容节选）（来源：《天津日报》2024年10月11日第2版。）

我市首批“老年人认知障碍照护专区”试点投用

重阳节前夕，我市首批“老年人认知障碍照护专区”试点示范单位揭牌及投用仪式，在和平区劝业场街中福康颐养老院举行。

作为示范单位之一，中福康颐养老院从今年7月就开始筹备“老年人认知障碍照护专区”的设立工作，在民政、街道等部门的指导下，院内设计规划、升级改造了“老年人认知障碍康复活动专区”和“老年人认知障碍生活居住专区”。在这里，老人不仅有24小时专人陪护，还可以接受场景干预疗法、音乐干预疗法、言语障碍训练、游戏逻辑训练、运动康复训练、心理干预疗法等六大认知障碍康复训练，延缓病情发展。

随着“照护专区”的建立，养老院近期将延伸服务周边有需求的老人，开展认知障碍老人的日间照料和居家上门服务。（内容节选）（来源：《天津日报》2024年10月11日第4版。）

燃气入户检查次数明确

近日，天津市城市管理委员会重新修订了《燃气经营企业开展燃气用户安全检查工作暂行规定》（以下简称《规定》）。

城镇天然气居民用户管道建成20年以下的（含20年），每年至少进行一次安全检查；用户管道建成20年以上的，每年不少于两次安全检查。对瓶装液化石油气用户（含居民用户和单位用户）每年至少进行一次全面安全用气检查。每次送气上门时应对用气场所和调压器、连接管、紧固件及燃气燃烧器具等进行接装前安全检查和接装后无泄漏检查，并向用户告知安全用气要求。（内容节选）（来源：《中老年时报》2024年10月15日第1版。）

医保药品外配处方管理有了规范

国家医保局16日印发《国家医疗保障局办公室关于规范医保药品外配处方管理的通知》，进一步规范医保药品外配处方管理。

通知要求，加快推进电子处方中心建设。自2025年1月1日起，配备“双通道”药品的定点零售药店均需通过电子处方中心流转“双通道”药品处方，不再接受纸质处方。特殊情况需要延长纸质处方使用时间的，由统筹地区报省级医保部门同意，并向国家医保局备案，延长时间不超过3个月。（内容节选）（来源：《天津日报》2024年10月17日第9版。）

多家银行下调存款利率

昨天，中农工建交和邮储银行等多家银行发布公告，从10月18日起，下调人民币存款挂牌利率。这是今年以来主要商业银行第二次下调人民币存款利率。

此次活期存款利率下调5个基点，从0.15%调整为0.1%；三个月、六个月、一年、两年、三年和五年定期存款利率均下调25个基点。调整后，一年、两年、三年和五年期定存利率分别为1.1%、1.2%、1.5%、1.55%。（来源：《天津日报》2024年10月19日第4版。）

双院区夜间门诊开始运行

为多方位满足患儿和家长的就医需求，市儿童医院（天津大学儿童医院）双院区夜间门诊日前正式运行。

据介绍，该院近期连续分析白天门急诊和晚间急诊挂号量，有针对性地调整人员班次和时间，以便确保在每晚就诊高峰时段储备充足的医疗力量。夜间值班人员根据每个时段患儿数量变化动态调整医务人员数量，缓解就诊压力。随着夜间门诊运行，可缩短患儿等候时间，缓解急诊压力；急诊预检分诊会根据患儿病情合理指引就诊区域，药剂、检验、检查科室人员也会尽快出具检查报告等。

该院夜间门诊采取现场人工窗口挂号方式，放号时间为每天17时30分至21时，接诊时间为每天18时至22时，地点为河西马场院区急诊三楼、北辰龙岩院区急诊二楼。（内容节选）（来源：《天津日报》2024年10月21日第4版。）

 

温馨提示

京津城际亦庄站今日开通运营

今年国庆黄金周，“轨道上的京津冀”再添新成员，位于京津城际铁路上的亦庄站今日开通运营。亦庄站临近北京市经济技术开发区，在京津城际铁路上位于北京南站和武清站之间，距北京南站22公里，距武清站62公里；亦庄站到北京南站最快10分钟，到天津站最快25分钟。（内容节选）（来源：《天津日报》2024年10月1日第5版。）

“一小时环京通勤圈”有新进展

10月12日，天津海教园—北京六里桥定制快巴线路将正式开通运营，进一步助力京津冀交通一体化。

天津海教园—北京六里桥定制快巴线路由天津海教园始发，终到北京六里桥，天津地区共设6站，包括海教园、雅馨路、吉明路、仁恒滨河湾、鲁能泰山A区、雅言路天桥；北京地区共设3站，包括六里桥、十里河地铁站、分钟寺地铁站。现阶段投入运营车辆1部，5：30从天津海教园发车，18：30从北京返津。本月底前将根据实际客流情况，增加运力至5部，发车时间计划为天津海教园—北京方向每日5：00、5：30、6：30发车；北京六里桥—天津方向每日16：50、17：50、18：50发车。（内容节选）（来源：《天津日报》2024年10月11日第2版。）

地铁11号线明起启用新版运行图

每日延长运营40分钟

从明天起，天津地铁11号线启用新版列车运行图，将延长运营时间，增加首班车发车站点，提升乘客出行体验。

运行图调整后，每日延长运营40分钟，延长运营时间段内增开3列次，同时开往东江道方向的首班车发车站增至2站，分别为东丽六经路站和招远路站，提升乘客通勤效率。地铁11号线提示，新版运行图启用后，地铁11号线列车到站时间有所变化，请广大乘客朋友们注意，合理安排出行。（内容节选）（来源：《今晚报》2024年10月12日第4版。）

天津增投3.5万个摇号指标

为进一步释放天津市汽车消费潜力，更好满足市民出行需求，天津市将于2025年5月底前增投3.5万个个人普通车摇号指标。

增投的个人普通车摇号指标将于6个月时间内配置，其中，今年12月在原增量指标配置额度基础上增加配置1万个增量指标；明年1—5月在原增量指标配置额度基础上，每月增加配置5000个增量指标。增投的指标全部配置用于个人普通车摇号，由市调控服务机构纳入当月指标配置计划，按月组织实施。当月未能成功配置的个人普通车摇号指标，纳入次月摇号配置。（内容节选）（来源：《中老年时报》2024年11月13日第1版。）

 

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图文：典藏咨询部 宋艳霞

编辑：宣传策划小组 王丹