惠民新政

天津市人民政府关于既有住宅加装电梯和老旧电梯更新改造提取住房公积金有关政策的通告

津政规〔2025〕4号

为持续推进城市更新，加快城镇老旧小区改造，根据《天津市住房公积金管理条例》规定，现就本市既有住宅加装电梯和老旧电梯更新改造提取住房公积金有关政策通告如下：

一、本市行政区域内既有住宅加装电梯的，房屋产权人（公有住房承租人）及其配偶、子女及其配偶可以申请提取住房公积金。

本市行政区域内既有住宅老旧电梯更新改造的，房屋产权人（公有住房承租人）及其配偶可以申请提取住房公积金。

二、提取申请人应在电梯竣工验收后两年内一次性申请提取住房公积金。对同一套住房，提取住房公积金总额不超过房屋产权人（公有住房承租人）对该套住房加装电梯或老旧电梯更新改造直接出资的金额。

三、提取申请人有未结清个人住房公积金贷款的，申请提取住房公积金时应不存在当前贷款逾期情形。

四、本通告自印发之日起施行，有效期5年。《天津市人民政府关于既有住宅加装电梯提取住房公积金有关政策的通告》（津政规〔2021〕3号）同时废止。（内容节选）

（来源：天津政务网；津政规〔2025〕4号；发文日期：2025年10月14日。）

 

市人社局市财政局关于公布2025年度本市基本养老金计发基数的通知

津人社局发〔2025〕9号

为做好全市社会保险费征缴和基本养老金核定工作，现就2025年度本市基本养老金计发基数有关问题通知如下：

一、2025年度本市基本养老金计发基数为9417元。

二、2025年1月以来已办理退休手续的人员，无需重新办理退休手续，由社会保险经办机构按照2025年度本市基本养老金计发基数重新核定基本养老金，并自办理退休手续的次月起予以补发。

三、2011年6月30日以前参加企业职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费年限不满最低缴费年限，延长缴费5年后累计缴费仍不满最低缴费年限的，一次性趸缴费月基数按照9417元确定。国家另有规定的，从其规定。

本通知自印发之日起执行。（内容节选）

（来源：天津市人力资源和社会保障局网站；津人社局发〔2025〕9号；发文日期：2025年11月17日。）

政策解读

医保局发布解答 子女如何替老人开药更便捷

家里的老人出行不方便，子女如何替他们用医保开药？医保里的钱可以给家里老人使用吗？国家医保局近日发布解答。

根据解答，在老人行动不便等特殊情况下，子女可以代其购药。如使用电子医保码，可通过“亲情账户”绑定老人的医保码，在办理挂号时出示老人的医保码即可。如使用实体卡，则要携带老人的社保卡，使用老人的名义挂号，并携带本人的身份证、社保卡等身份证明材料。

目前，职工医保个人账户里的余额可以通过家庭共济的方式给家人使用，但需要注意的是，钱可以共济，码（卡）不能共用。无论在任何情况下，就医购药都必须使用患者本人的医保码或社保卡，按规定享受本人的医保待遇。

国家医保局提示，不使用本人医保进行挂号就医或购药属于“冒名就医”，按照有关法律规定，轻则暂停本人医疗费用联网结算，重则构成违法犯罪。（来源：《今晚报》2025年10月9日第8版。）

《天津市公共租赁住房管理办法》政策解读

一、《天津市公共租赁住房管理办法》修订的背景是什么？

为保障住房困难群体基本住房需求，我市于2011年出台了《天津市公共租赁住房管理办法》，并于2013年、2018年、2020年进行了三次修订，对规范本市公共租赁住房规划建设、配租管理发挥了重要作用，有效缓解了中低收入家庭住房困难。目前，2020年版文件于9月底到期。

为进一步完善我市城镇住房保障体系，规范公共租赁住房管理，加快构建房地产发展新模式，根据住房城乡建设部《公共租赁住房管理办法》等有关规定及实施实际，市政府修订印发《天津市公共租赁住房管理办法》（以下简称《管理办法》）。

二、《管理办法》主要包括哪些内容？

（一）总则。本章明确《管理办法》适用于全市域的公共租赁住房规划、建设、管理等工作，明确市、区以及相关职能部门的管理职责以及公共租赁住房房源、资金的筹集途径。

（二）规划与建设。本章明确公共租赁住房项目规划建设、房屋设计建设标准、配套设施建设等方面的要求，明确新建公共租赁住房应当符合安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”标准。

（三）申请与承租。本章明确公共租赁住房承租具体条件由市住房城乡建设委会同有关部门、各区人民政府提出并适时调整，报市人民政府批准后公布实施。明确公共租赁住房申请、审核流程。

（四）配租管理。本章明确公共租赁住房配租流程、租金水平，明确区级房源主要面向本区符合条件家庭，明确实施轮候期保障以及符合条件的家庭可优先安排公共租赁住房。

（五）使用与退出。本章明确公共租赁住房配租后的房屋使用管理、年审核查、续租退租、租金使用管理以及违规处理等内容。

三、《管理办法》重点对哪些方面进行了修订？

（一）提升居住品质。明确新建公共租赁住房应当根据本市住房发展规划合理确定套型建筑面积和户型设计，符合安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”标准。

（二）动态调整承租条件。将准入条件、续租条件统称为承租条件，由市住房城乡建设委会同有关部门、各区人民政府提出并适时调整，报市人民政府批准后公布实施。

（三）简化办理程序。明确经民政部门认定为最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭的，在资格审核时不再核查收入、财产情况。

（四）明确合理轮候期。申请家庭在轮候期（5年）内连续申请承租但未配租公共租赁住房的，可以直接配租公共租赁住房。

（五）加强租后管理。明确建立完善公共租赁住房年审制度，细化续租审核，不符合承租条件的家庭应当腾退公共租赁住房。

（来源： 天津市住房和城乡建设委员会网站2025年10月14日。）

《关于做好男职工未就业配偶生育医疗费用报销工作的通知》政策解读材料

一、《通知》出台背景是什么？

答：《关于做好男职工未就业配偶生育医疗费用报销工作的通知》，是落实党中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的具体措施，进一步织密了生育保障网络，让未就业女性的生育权益得到坚实支撑。

二、男职工未就业配偶生育医疗费用满足什么条件可享受生育医疗费用报销？

答：男职工的未就业配偶需已参加本市居民医保，其生育医疗费用按规定享受。

三、男职工未就业配偶生育医疗费用报销待遇标准是怎样的？

答：按照参保女职工待遇标准享受。

四、男职工未就业配偶生育医疗费用由谁支付？

答：由职工生育保险按规定支付。

五、《通知》从什么时候开始执行？

答：从2025年8月1日起施行。

（来源：天津市医疗保障局网站2025年10月21日。）

住院超过15天医保不能报销？
     医保部门：没有这种规定！

有传言声称，医保规定住院15天必须出院，否则会影响医保报销。记者从市医保中心获悉，此前医保部门严正声明：各级医保部门从未出台过任何限制参保患者住院天数的医保政策，享受医保待遇也与患者住院天数没有关系。

最近，网传医保规定住院15天必须出院，否则会影响医保报销。这是怎么回事？原来，这种情况属于“分解住院”，所谓分解住院，是指未按照临床出院标准规定，人为将一次连续住院治疗过程，分解为二次甚至多次住院治疗，或人为将参保人员在院际之间、院内科室之间频繁转科。

那么，医保是怎么规定的呢？记者从医保部门了解到，此前，医保部门就多次回应称没有这样的规定！

日前，国务院公布了《医疗保障基金使用监督管理条例》，其中第十五条规定：定点医药机构及其工作人员应当执行实名就医和购药管理规定，核验参保人员医疗保障凭证，按照诊疗规范提供合理、必要的医药服务，向参保人员如实出具费用单据和相关资料，不得分解住院、挂床住院。第三十八条规定：定点医药机构有分解住院、挂床住院情形的，由医疗保障行政部门责令改正，并可以约谈有关负责人；造成医疗保障基金损失的，责令退回，处造成损失金额1倍以上2倍以下的罚款；拒不改正或者造成严重后果的，责令定点医药机构暂停相关责任部门6个月以上1年以下涉及医疗保障基金使用的医药服务；违反其他法律、行政法规的，由有关主管部门依法处理。（来源：《今晚报》2025年11月3日第4版。）

 

惠民公告

我市出台逐步推行免费学前教育实施方案

日前，天津市人民政府办公厅制定出台了《关于逐步推行免费学前教育的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》明确，从2025年秋季学期起，免除我市公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照所在地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。

《实施方案》规定，公办幼儿园按照市和区教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准（不含伙食费、住宿费、杂费等）执行。普惠性民办幼儿园参照所在地同等级公办幼儿园免除水平减免保育教育费，实际收费低于同等级公办幼儿园免除水平的据实减免；非普惠性民办幼儿园参照所在地同类型公办幼儿园免除水平减免保育教育费。民办幼儿园保育教育费具体减免水平由各区根据上述原则并结合实际确定。民办幼儿园保育教育费高出减免水平的部分，幼儿园可以按照规定继续向在园儿童家庭收取。（内容节选）（来源：《天津日报》2025年10月14日第5版。）

11月1日起 国产小客车新车上牌不用再跑车管所

从公安部新闻发布会获悉：国产小客车新车上牌“一件事”服务11月1日起在全国全面推行，全面推进买车、购险、缴税、上牌等“信息联动、一站办结”，群众办事时间将从线下2个多小时压缩至线上半小时内。

同步新增6项公安交管“一网通办”措施，将网办业务拓展至41项，预计每年惠及上亿群众。

届时，群众登录“交管12123”App，点击新车上牌模块，即可完成选号、上牌等全流程操作。目前，公安部已协同30多家汽车企业实行“新车预查验”，实现新车信息联网共享，群众购置新车后不需要再到车管所验车，足不出户网办登记上牌。（内容节选）（来源：《今晚报》2025年10月15日第2版。）

居家适老化“焕新”最高每户补贴5000元

从市民政局获悉，围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”等方面，我市对有需求的老年人家庭购买居家适老化改造产品及服务提供优惠政策。

活动到今年12月31日结束。补贴对象为天津市域范围内常住，且自申请之日起年满60周岁的老年消费者及家庭，订单收货（装修改造）地址应在天津市域范围内。补贴标准：老年人家庭自付70%，政府补贴30%，补贴上限每户（每处房产）5000元。同一处老年人居住房产对应购置居家适老化改造服务类产品，本年度只能申请一次补贴；同一老年人购买不同居家适老化产品（非服务类），本年度可分次申请补贴；多名老年人共用同一处房产申请补贴上限累计不超过5000元。同一老年人购买同一产品（产品包）不可重复享受补贴；优惠补贴不包括金融机构在支付环节给予消费者的优惠补贴，也不包括消费者在以旧换新中交售旧电器的折价金额。超出补贴目录范围产品的购置费用以及居家适老化改造所需装修费、人工费等不予补贴。（内容节选）（来源：《天津日报》2025年10月16日第4版。）

我国将全面推进医保基金即时结算

为进一步减轻医疗机构垫资压力，国家医保局明确2025年底前全国所有统筹地区均需开展即时结算。

根据《国家医疗保障局办公室关于全面推进医保基金即时结算改革扩面提质的通知》，2026年底前实现即时结算资金占本地医保基金月结算资金的80%以上。结算资金覆盖职工医保基金（含生育保险）和城乡居民医保基金，有条件的地方可探索将大病保险资金、医疗救助基金等纳入即时结算范围。结算资金覆盖普通门诊、门诊慢特病、住院、生育和药店购药等医药费用，并可逐步探索将异地就医费用纳入即时结算范围。

通知明确，2026年底前开通即时结算定点医疗机构占比达到80%以上。推进二级及以上定点医疗机构应纳尽纳，鼓励一级及未定级定点医疗机构纳入即时结算范围。将符合条件的定点零售药店逐步纳入即时结算机构范围。

通知要求，规范资金拨付机制。各省级医保部门指导统筹地区定点医药机构原则上在次月10日前申报医药费用。各地要进一步规范即时结算流程，利用信息化手段，提高即时结算效率，压缩结算周期，在定点医药机构申报截止次日起不超过20个工作日拨付结算资金，力争在次月底前拨付到位。（内容节选）（来源：《天津日报》2025年10月17日第4版。）

跨省业务视频帮办 申请人不再往返奔波

近日，红桥区政务服务办经过多轮系统维护、设备维修与功能升级，成功开通与北京城市副中心（通州区）的视频会审系统，并已正式投入使用，实现跨省业务“线上联审、即时办结”。

此次上线的视频会审系统，打破了地域与空间限制，通过“线上面对面”审核材料、核对信息，避免申请人在京津冀地区间往返奔波。相关工作人员表示，以往需现场提交、人工核验的事项，如今可通过系统实时传输材料、在线沟通确认，大幅提升办事效率，标志着红桥区跨省通办服务迈入“视频交互”新阶段。

据了解，自推进京津冀同城商务区跨省通办工作以来，红桥区政务服务办聚焦企业群众“异地办事难、来回跑”等痛点，持续拓展通办范围、优化办理流程。截至目前，全区第一批跨省通办业务事项已达27项，涵盖市场准入、公共场所卫生许可、医生护士执业注册等高频领域。（内容节选）（来源：《今晚报》2025年11月21日第4版。）

惠民微讯

去医院不用医保卡和手机 “刷脸”就能看病取药

据悉，天津市医疗保障局陆续为全市医保定点医药机构共计投入超6000台医保业务综合服务终端。该终端运用先进的人脸识别技术，结合医保移动支付平台，参保人在就医购药时，不需要携带医保卡或智能手机，只要通过“刷脸”即可完成医保费用结算。

据市医保局工作人员介绍，医保“刷脸”支付无需单独开通，暂未激活的参保人也可以通过“刷脸”终端输入身份证号现场开通后使用。实施“刷脸”支付、自动化结算，可以有效简化审核、录入等重复劳动，促进收费更加智慧、精准、高效。（内容节选）（来源：《今晚报》2025年11月4日第3版。）

儿童医院双院区夜间门诊正式运行

为多方位满足患儿就医需求，解决家长们“请假就医烦”的痛点，天津市儿童医院（天津大学儿童医院）双院区夜间门诊正式运行。同时为了应对秋冬季诊疗高峰，药剂、检验、检查科室人员也开足马力，让家长们尽快拿到检查报告。

秋冬季节，天津市儿童医院连续对白天门急诊和晚间急诊挂号量分析，有针对性地调整人员班次和时间，以便确保在每晚就诊高峰时段储备充足的医疗力量。院领导亲自指挥，根据每个时段就诊患儿数量变化动态调整医务人员数量，缓解就诊压力。各专业主任医师及副主任医师利用业余时间轮流到急诊诊区出诊，充分缓解夜间患者就诊压力，全方位满足患者就诊需求。为不增加患者就诊经济负担，夜间门诊由主任医师、副主任医师出诊，仍执行急诊的挂号标准，并在急诊区域出诊，充分方便患者就诊。（内容节选）（来源：《今晚报》2025年11月15日第5版。）

“津城中医之旅”地图发布

记者从在天津社会山国际会议中心举行的第三届津沽岐黄论坛暨首届国韵中医药文化产业创新发展峰会上获悉，天津发布“津城中医之旅”地图。

该地图整合天津中医药文化地标、特色医疗机构、中医药文旅体验场景等资源，梳理出30余个中医文化特色景点，包括西青区天津中药植物园、滨海新区汉沽制盐传统技艺传承体验基地等，为市民和游客打造国潮中医体验、中药炮制传承、非遗中医文化等10条“沉浸式”中医药文化体验路线，成为天津推动中医药文化与文旅产业融合的创新实践，也是本届论坛在中医药文化传播形式上的突破性探索。（内容节选）（来源：《中老年时报》2025年11月18日第1版。）

 

温馨提示

京唐城际铁路北京城市副中心段进入运行试验阶段

预计年内全线贯通 宝坻站通达京唐

经过为期39天的联调联试，昨起，京唐城际铁路北京城市副中心段进入运行试验阶段，预计今年年内，北京城市副中心段将建成通车，并实现全线贯通。

线路开通后，北京城市副中心站可实现与河北省唐山市、天津市宝坻区、天津市北辰区等多地的便捷直达，进一步缩短京津冀城市间的时空距离，提高百姓的出行效率，对疏解北京非首都功能、带动沿线地区经济社会发展、落实京津冀协同发展国家战略具有重要意义。（内容节选）（来源：《今晚报》2025年11月7日第2版。）

天津出发多趟高铁列车票价最低4折优惠

近日，铁路部门对1300余趟动车组列车票价加大打折优惠力度最低实行4折优惠，其中涉及多趟途经天津的高铁动车。

据悉，北京局集团公司对京雄、津兴城际和京哈高铁等线路的部分动车组列车票价实行最低4折优惠，对京广高铁部分动车组列车票价实行最低5.5折优惠。如北京西至雄安、北京朝阳至承德南站部分列车二等座票价分别较原执行票价优惠41元、64元，石家庄至北京西站部分列车二等座票价较原执行票价优惠70元。

查询铁路12306App发现，天津出发的高铁列车，已经有多趟车次票价有优惠。以11月8日为例，从天津西开往大兴机场站的G8850次列车，二等座为5.7折，折后价格26.5元，相较原价46.5元，便宜了20元；一等座、商务座折扣分别为5.7折、5.6折。此外，还有多趟列车，折扣在7折至9折之间。

铁路部门提示广大旅客朋友，相关折扣动车组列车车票已陆续开始发售，旅客朋友可登录铁路12306网站（含客户端）或通过铁路车站查询购买。（内容节选）（来源：《今晚报》2025年11月9日第11版。）

京津塘高速公路（天津段）改扩建工程启动

17日起梯次封闭北京方向道路施工

因京津塘高速公路（天津段）改扩建施工需要，自2025年11月17日至2027年1月30日，京津塘高速公路（天津段）（含京沪高速的泗村店互通至津冀界共线段）北京方向道路将进行封闭施工，天津方向可正常通行。为缓解交通压力，本次封闭将采用梯次封闭的形式，分两个阶段封闭北京方向道路。

第一阶段：自2025年11月17日起，封闭京津塘高速公路北京方向（上行）塘沽主线收费站至泗村店枢纽互通段道路进行施工，京沪高速经泗村店枢纽互通转入京津塘高速北京方向可正常通行。

第二阶段：待交通流量平稳后（具体封闭时间将视流量情况提前宣传告知），再封闭京津塘高速公路北京方向（上行）泗村店枢纽互通至津冀省界段道路进行施工，届时京津塘高速公路北京方向（上行）全线封闭，京沪高速经泗村店枢纽互通转入京津塘高速北京方向封闭。

施工期间，车辆可绕行京津高速公路等高速公路，以及西中环快速、塘汉路、河北路、黄海路、南海路、海滨大道、西十五道、经一路、外环调整路、津武线、京津路、京津快速、外环线、武清环线、翠亨路、南东路等道路，请驾驶人员密切关注交通信息。

绕行路线提醒

1.由滨海新区出发，去往武清、北京方向的车辆可通过西中环快速、塘汉路、南海路、海滨大道和宁静高速等道路绕行京津高速；去往天津市区方向的车辆可通过河北路、南海路、海滨大道等道路绕行津滨高速。

2.由天津市区出发，去往武清方向的车辆可绕行京津快速路、津武路等道路；去往北京方向的车辆可通过京津快速路、外环调整路、津蓟高速等道路绕行京津高速。

3.武清出发，去往北京方向的车辆可通过武清环线、翠亨路、南东路等道路绕行京津高速。

4.原来由长深高速经塘沽西枢纽互通立交转入京津塘高速北京方向的车辆可在京津—长深枢纽互通立交进行转向去往北京方向。

5.第二阶段京津塘高速公路北京方向（上行）全线封闭后，原来由京沪高速经泗村店枢纽互通立交转入京津塘高速北京方向的车辆可在和平庄枢纽互通立交进行转向去往北京方向。（内容节选）（来源：《今晚报》2025年11月13日第4版。）

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图文：典藏咨询部 宋艳霞

编辑：宣传策划小组 张明明