中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》准确把握我国发展的历史方位，深入分析国际国内形势，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，为深入推进中国式现代化指明了前进方向。

本期数阅万象为大家带来五篇权威期刊的深度解读文章，带大家精准把握“十五五”时期的发展逻辑与时代机遇，在深学细悟中凝聚奋进力量，与中国式现代化建设同频共振！

01.“十五五”规划的历史方位与时代主线

来源：《财经》 2025年27期

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是进一步全面深化改革的攻坚期，国家经济社会发展进入了新的历史方位。这一时期的外部环境和内部条件也将变得异常复杂。

从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，全球化逆流甚嚣尘上，国际环境更趋复杂严峻；从国内看，发展不平衡不充分问题仍然突出，周期性问题与体制性问题相互交织，总量性矛盾与结构性矛盾相互掣肘，供给侧问题与需求侧问题相互牵绊，发展型问题和治理型问题相互叠加，改革和发展任务十分艰巨繁重，发展转型和体制转型压力和难度不断加大，这赋予了“十五五”规划新的时代属性。

但无论形势多么严峻复杂，我们都必须善于从“噪音”中发现和淬炼“信号”，牢牢抓住世界发展的大势和大局，从中发现战略机遇和发展空间，为国家的长远发展赢得主动，为国民的福祉改善提供源泉……

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02.“十五五”规划建议，四十六次提到“科技”

来源：《科学导报》 2025年77期

习近平总书记强调，“高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑”。“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能”。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出“加快高水平科技自立自强”，并将“科技自立自强水平大幅提高”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，始终把科技创新摆在国家战略核心位置。

《建议》中，有46次提到“科技”，61次提及“创新”，6次提到“新质生产力”，凸显了我国对科技发展的重视，表明“十五五”时期我国将持续以科技创新为经济发展重要牵引、坚定“抢占科技制高点”的决心。
“科技”一词在《建议》中多次出现，是基于对国内外形势的深刻判断所作出的战略抉择……

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03.“十五五”规划展现中国引领全球发展的战略格局

来源：《中国报道》 2025年11期

随着“十四五”规划圆满收官，中国正迈入全面建设社会主义现代化国家的关键阶段。这既是一个新的五年规划的开启，也是70余年来中国发展逻辑的延续。

自1953年实施第一个五年计划以来，中国始终以战略周期为核心，科学谋划国家发展，在应对国内变革、全球格局演进与科技革命浪潮中不断调整节奏。这种规划传统体现了一种深层的治国理念：发展是一场持续自我革新的战略实践，而非被动地应对。

“十四五”期间，中国顶住全球不确定性的重压，实现了经济稳健复苏——科技创新取得关键进展，绿色转型加速落地，民生福祉持续提升——这些都为新阶段的发展奠定了坚实基础。

在刚刚结束的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议中，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），这一面向未来的系统性蓝图，将引领中国在创新发展、可持续发展与高质量发展上迈入全球前列……

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04.“十五五”时期：高质量民生建设步入新阶段

来源：《今日中国》 2025年11期

2025年10月23日闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为“十五五”时期乃至更长时期的发展擘画了蓝图。

纵览党的二十届四中全会公报（以下简称“公报”），有一条贯穿始终的主线，即加快推动中国经济的全面高质量发展。其中，围绕民生保障与改善工作，从多个角度提出了高要求、高目标，预示着高质量民生建设未来将实现“质的飞跃”，开始步入一个立意更高、内涵更广、要求更严的新阶段。

这一新阶段的开启是中国经济快速发展、党和政府“不忘初心”的必然结果，是中国在胜利完成“十四五”规划目标、全面建成小康社会基础上，社会主要矛盾转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”之后的必然选择。当“有没有”的基本需求得到普遍满足，“好不好”的质量诉求便成为时代的主旋律，而公报对民生高质量发展的论述，正是对这一历史性转变的及时回应……

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05.谋篇布局“十五五”：重点领域与行动指南

来源：《人民论坛》 2025年19期

科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题，就是把我国建设成为社会主义现代化国家。当前，“十五五”的壮丽画卷正待铺展，如何以更高远的视野、更精准的举措，擘画经济社会发展新蓝图，是我们面对的重大时代命题。

习近平经济思想在新时代五年规划的接续实施中不断丰富发展，以其深邃的理论洞察、宏大的战略视野和务实的方法路径，为“十五五”规划编制提供根本遵循，指引中国经济巨轮在惊涛骇浪中锚定航向、稳健前行。从纵深推进全国统一大市场建设的宏大布局，到大力推进现代化产业体系建设的坚实步伐；从新兴支柱产业的蓬勃兴起，到农业新质生产力的孕育发展；从自主创新与开放创新协同并进，到乡村振兴战略全面推进，无不体现我们党对全面建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富。

站在“十五五”规划谋篇布局的历史方位，我们既要保持战略定力，又要增强历史主动。以科学谋划为笔，在时代答卷上书写发展新篇；以奋进实干为墨，在复兴征程中绘就壮美画卷。当亿万人民的智慧力量汇聚成海，当上下同心的奋斗豪情激荡神州，我们必将在新时代经济社会发展的史诗中，镌刻下属于这个时代的辉煌印记。

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文案：典藏咨询部 元玉环

编辑：宣传策划小组 宋丙秀