成立于1958年的浙江杭州图书馆，从上世纪90年代末以来，结合自身实际，以内部三项制度改革为突破口，不断创新竞争机制、激励机制、用人机制、分配机制，促进管理能力、服务能力上水平、上台阶。近年来，杭州图书馆更是突破有形图书馆的局限，在建设公共图书服务体系中不断探索。

      “图书信息服务一证通”的网络覆盖体系、纸质文献与数字文献同步阅读、与数字电视合作建立数字图书馆、加入世界最大图书馆合作机构OCLC……这些新鲜事物或科技进步带来的图书服务革命，客观上要求图书馆必须对传统机制进行改革。杭州图书馆推进的以绩效考核为导向的机制改革，正是为了适应公共图书服务体系下考核内容的宽泛性、业绩表现形式的多样化，以达到绩效评价的真实性。

       围绕绩效考核    建立各项制度

       杭州图书馆在总结过去改革成果的基础上，从2008年开始又深入调研，精心规划制度方案，相继出台了《深化杭州图书馆体制改革总体方案》和《杭州图书馆公益服务目标考核实施细则》、《杭州图书馆人才选拔使用管理办法》等一系列改革配套方案，围绕岗位绩效考核建立各项制度，将目标任务分解到每个部门和岗位，每个岗位又分解为基本工作量、个性工作量和共性目标考核量；对员工的绩效评价采用计分制，根据工作量、服务层次、专业技术含量、工作质量和效率等因素确定分值，定期按照自我打分、部门考核、馆考核委认定的办法进行绩效评价。绩效评价结果作为绩效工资、年终评优、特别奖励及职称职务聘任的主要依据。

       为与绩效评价相配套，图书馆按照责权利相一致的原则，充分发挥收入分配的杠杆作用，除国家规定的基本工资保障外，凡是图书馆的员工，不论职位高低，不论用工性质，都可以参与绩效奖励分配。完成指标量越大，服务质量越高，所得收入越高。此外，图书馆还设立服务突出贡献奖、创收突出贡献奖、学术突出贡献奖、反腐突出贡献奖等，用于奖励每年度在各领域做出贡献的员工。

       为打造一支集管理、服务、技术、研究多位一体，多重专业结构的人才队伍，图书馆专门就人才选拔及使用管理出台了办法：在引进人才方面，采取公开招聘、选调、外聘等多种方式，对专家学者采用签约制和项目聘用制等形式柔性引进；在使用人才方面，采用竞争上岗、委以重任、轮岗交流等方式发现人才、锻炼人才；在培养人才方面，以高层次进修、继续教育、学术交流等方式造就专业人才。为了吸引和留住人才，图书馆还设立特殊人才岗位补贴机制，每年为优秀人才提供3000元至5000元的特殊补贴。这一系列措施，旨在通过改革长远规划人才梯队，保持人才优势，促进图书馆事业持续发展。

       让读者享受星级服务

       杭州图书馆不断创新机制，增强活力，使服务能力、服务质量、服务水平有了质的飞跃。2007年，杭州图书馆荣获“群星奖”服务奖；2009年，杭州图书馆在众多行业单位中脱颖而出，荣获杭州十大“金城标体验点”，并入选2009杭州学习行业最佳区块。

       “增加投入、转换机制、改善服务、增强活力” 是杭州图书馆改革的思路。推行改革后，在杭州市委、市政府的支持下，图书馆投入近4亿元新建馆舍、改进设备、购置文献，使杭图从一个只有5000多平方米、160万元购书经费的图书馆，一跃成为面积近4万平方米，年购书经费达1200万元的现代化公共图书馆。2008年国庆节前，图书馆新馆如期对外开放，并在不到50天的时间里，办新证4万余张，接待读者量超过30万人次。如今，杭图年读者量已突破200万人次，办证12万余张。

       改革极大地激发了职工的主动性和创造性，为开发馆内特色资源，多渠道、多层次地开发服务项目，图书馆开办了如文澜大讲堂、音乐俱乐部、文化沙龙等众多品牌文化活动，让不同社会群体共享文化建设成果。去年9月，为了进一步整合文献信息资源，增加信息量，杭图加入世界最大的图书馆合作机构OCLC，服务向全球扩展，实现了国际化文献信息服务。

       如今，走进杭州图书馆，宽畅明亮的大厅、休闲区，全开架的借阅区、书房式的阅读区、影院式的音乐图书馆……都给杭州市民及各地参观者留下深刻的印象。杭图通过科技创新和物业管理外包改革，让读者享受到了星级的服务，读者满意度、媒体关注度不断上升。杭州图书馆机制改革作为行业标杆，在全市公益性文化事业单位中也得到了推广运用。