本报7月18日《阅天下》新闻周刊探讨了合肥三大图书馆免费开放遇到的难题。其实，合肥还有一些社区图书馆，记者调查发现，由于缺乏管理，没有资金来源，并且馆内书籍远离市民生活等问题，这些社区图书馆的图书普遍利用率很低。而据市图书馆工作人员称，这种状况有望尽快改观。今后各区县图书馆建设的资金投入，有可能列入本地区的财政预算中，有专项资金支持，确保图书馆的建设和发展的可持续性。

        资金多渠道筹集长期投入

         社区图书馆被称为“市民身边的图书馆”，记者近日走访时发现，社区图书馆可以用“一盘散沙”来概括。“我们偶然去坐坐，但不是去看书，而是与一些老伙伴约着去聊聊天。”坐在路边纳凉的琥珀南村陈大妈说。据她说，图书室里虽然有几百册书，可实在没啥吸引力，几乎从不更新。旁边另一位李大爷则说：“社区图书馆就是个摆设，里面摆放的都是一些社区建设、农业种植方面的书，谁看？”据街道一位负责人称，社区图书馆多是一次性投入，没有后续资金支持，如果不解决资金问题，很难做活。

        对此，合肥市政协委员毛欣然认为，社区图书馆应改由街道一级政府机构来办，这可以长期保证其大部分经费。图书馆的经费可以通过各级政府部门提供、社区辖区内有关单位捐助、市民自助以及社会募集资金等多种方式获得。而且，本着共建、共享，取之于民用之于民的原则，社区图书馆可适当收费，以弥补经费不足。芙蓉社区刘卫国还提出建立“环保书架”，即居民将自己家中的旧书或卖废品的钱捐到图书室，就可以领取“环保书架”借阅卡，有利于充实图书馆，实现自建自享。

       尽快出台条例谋划管理在先

        合肥中学生江潇平时很喜欢看书，经常泡在学校图书馆里。她说“如果可以到社区图书馆做服务人员，就好了”，既挣零用钱，也可以多读书。其实， 社区图书馆除了可以成为社区居民丰富生活、陶冶情操的场所，也可以成为儿童课后活动室或自习室，如开设社区放心班等，还可以成为再就业人员的技术培训教室、民众实用生活技能（如医疗保健）的讲授课堂、学生勤工俭学的基地等，将它的社会效益最大化。

         为保证社区图书馆功能多样，毛欣然建议合肥市尽快出台图书馆法规或条例，用法规明确社区图书馆的密度、藏书数目、场地面积、人员配备、经费来源等，这样才可保证社区图书馆的可持续运作，应将社区图书馆列为明确功能的社区配套设施，在住宅用地公开出让时，以地块规划要点形式加以明确，并作为今后项目规划验收时的考核内容，具体配建的面积规模，可视各地区情况而定。

        社区馆要与公共馆织成“网络”

        某社区图书馆一位管理人员说，她现在的任务基本上就负责开关门，看管图书，别的没有什么事。有关人士受访时认为，对社区图书馆管理人员加强培训，势在必行。

        大区设立中心图书馆，各社区设立图书分馆。有关人士说，可以把社区图书馆作为市(县)公共图书馆的有机组成部分，归属公共图书馆统一管理，使其办成公共图书馆的分馆，各馆之间可以实行资源共享，逐步达到各图书馆之间联网管理。居民办理通用图书卡，在各图书馆免费借阅。

        对这一点，市图书馆一位负责人表示认可，认为应由政府牵头，从市到区县各级都应将图书馆建设纳入城区建设规划中，由市、县区各级政府负责分级建设。从便民和利用率角度看，多建贴近市民的社区图书馆为宜，将有限的资金高效合理地分配使用；具体工作要分级实施，市级可将发展的任务、目标交到各区县，各负其责，分头发展，集中管理，使更多的人能享受到图书馆的公益服务。