南方日报讯 （记者/张玮 实习生/陈怡）由于深圳劳务工图书馆多由企业和政府多方共建，不少建在厂区里的分馆受企业封闭管理等限制，时常因无法对社会开放而成为企业内部阅览室。为此，市文体旅游局表示，将在条件成熟的大型工业区建立完全开放式的中、小型公共图书馆，使图书资源得到最大化利用，解决劳务工“阅读难”问题。这是记者昨日从深圳市人大获悉的。

劳务工图书馆图书利用率低

深圳目前总人口约1300万，其中外来劳务工人数达到947.7万，占总人口的72.9%。据不完全统计，从事工业类的外来劳务工人又占到全市人口总数的56%，约525万。他们大多生活在工业区，文化生活相对乏味单调，劳务工图书馆是丰富和活跃其文化生活的主要场所。

目前，深圳突破行政体制限制，按读者需求而非街道和社区的管辖区域来规划和布局劳务工图书馆建设。在全市共建有公共图书馆626家，其中劳务工图书馆有85家。但由于起步较晚，存在难以实现统一管理、读者服务的开放程度不高、图书利用率低、后续发展无保障、管理人员流动大等问题。

“许多劳务工图书馆建在厂区里，受企业封闭管理限制，多数分馆不能正常对社会开放，无法承担公共服务职责，而成为企业内部阅览室。同时，因开放程度不高，图书馆资源也得不到充分利用。以龙岗区已建成开馆的12家劳务工图书馆为例，各分馆与区图书馆相比，图书利用率低，图书流通成本高，同样的资源发挥不了同样的效益。”市人大代表李宏清说。

市人大代表肖丰年还表示，劳务工分馆受制于企业发展前景和市场大环境，更与企业盈利状况紧密相关。如果没有一个稳固的投入发展目标，图书馆的后续经费投入随意性大，同样缺乏长远保障。“长此下去，势必造成劳务工图书馆萎缩。”

在大型工业区建完全开放式图书馆

“目前的劳务工图书馆基本上都是建立在某一个工厂内部的生活区或办公楼，从一定程度上限制了劳务工分馆的辐射人群，降低了图书资源的充分利用度。而在条件成熟的大型工业区建立完全开放式的中、小型公共图书馆，可以使图书资源得到最大化的利用。”市文体旅游局表示，龙岗区图书馆就正筹备在新木盛低碳产业园内建设工业区图书馆，拟配馆藏图书2万册，可以服务于周边20多家企业的员工。

针对市人大代表提出的建议，市文体旅游局称，将把劳务工图书馆纳入以区图书馆为总馆的总分馆体系，实行统一管理，并明确区图书馆和劳务工图书馆的权限、职责和义务，采取“三方共建，统一管理”的模式。

“一方是区图书馆，提供图书资源和技术保障；一方是企业或者工业区，提供场地和人员；第三方为区总商会或者区民营工委，由他们来协调区图书馆和劳务工图书馆的关系。企业正式任命分馆馆长，报区图书馆备案。”

此外，逐年增加劳务工图书馆数量，使劳务工图书馆布局和馆藏分配更加合理，形成一个覆盖全市的劳务工基层图书馆服务体系。据悉，深圳将力争在未来5年内，把劳务工图书馆增加到150家，并在大型工业区、劳务工密集地区安装一批24小时自助图书馆，以智能化的方式便利劳务工借还书。