为了充分整合大连市公共图书馆的资源优势，实现各馆之间的资源互补，提高数字图书的整体服务能力，2005年，经大连市发改委审批大连市数字图书馆建设正式立项。2007年，我市启动了数字图书馆第一期工程，也就是大连市数字图书馆“一卡通”工程。该工程旨在借助网络和计算机技术，建设以大连图书馆为一级馆，各区市县图书馆为二级馆，乡镇（街道）图书室为三级馆、社区（村）图书室为四级馆的公共图书馆服务网络，为市民群众提供更为完善的公共文化服务体系。通过前期筹备，2008年，大连数字图书馆“一卡通”工程正式进入实质性建设阶段。

        随着专网的铺设与连接、数据的输出与转换、系统的安装与配置、参数的设置与调试、数据上传、人员培训、系统测试、正式上线、跟踪服务等一系列细致有序的工作，2011年11月，大连市数字图书馆比原订计划提前完成“一卡通”工程的一二级馆联网的建设任务，实现了市县区公共图书馆文献的通借通还和资源共享。