2011年山东省政府工作报告中对公共文化服务体系提出了非常具体的要求,要求各市推动市级图书馆和艺术馆的建设改造,以及县级图书馆和文化馆达标改造,加强乡镇综合文化站使用管理,建设11000个村文化大院,并基本完成农家书屋建设任务。
         去年11月省委九届十三次全会审议通过的《中共山东省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》也对构建全省公共文化服务体系提出了具体的要求。要求全省继续把公共文化设施建设作为重点,尽快实现省、市、县、乡镇、村五级公共文化设施全覆盖。
其中提出的具体要求是,加快推进市级公共图书馆、文化馆、博物馆达到国家一级馆标准,县级文化馆、图书馆达到国家二级馆以上标准。加快城乡数字影院建设,逐步实现县级城市一院多厅数字影院全覆盖。重点加强农村和城市社区公共文化设施建设,加强乡镇文化站基本设施和功能建设,把村文化大院和社区文化中心建设纳入城乡规划和设计,在全省有条件的地方形成较为完善的“15-20分钟”城乡公共文化服务圈。
记者从文化厅社会文化处了解到,近年来,山东以改善公共文化基础设施为重点,积极推进农村电影放映、乡镇综合文化站、农家书屋等惠民工程,初步形成了覆盖全省的省、市、县、乡、村五级公共文化服务网络；山东已建成综合文化站1343个,村级文化大院5.3万个,文化资源共享工程累计服务5000多万人次,并提前两年实现广播电视“村村通”。山东已经实现乡乡有文化站,70%的行政村建设了文化大院。
        民生期待 文化大繁荣才能提升人的素质
         记者采访中发现,全省上下之所以积极建设和完善公共文化服务体系,是因为各级政府部门认识到了自己有责任满足群众文化生活需求,有责任向社会成员提供基本的、均等化的公共文化服务。
作为一名文艺工作者,山东工艺美术学院院长、省政协委员潘鲁生称,文艺的生命力在民间,加强基层文化设施建设,推动基层居民文化娱乐活动,就是在培育文艺的种子,夯实文艺的基础。“我省公共文化服务体系建设走在全国前列,特别针对农村公共文化服务起步晚、起点低、底子薄的现状,采取有效措施,加大基层公共文化服务体系建设力度,建立了覆盖到村的服务网络,实现了文化惠民,百姓得益。”
正是认识到了基层文化的重要性,东营市才能在全市农村发展起全省有名的庄户剧团。东营市文广新局党组书记、局长马洪军在接受采访时称,“老百姓尝不到文化惠民的甜头,基层干部搞起来就会很难。基层文艺活动的魅力在于组织群众演,演给群众看。政府部门花再多的钱,让明星来演出,那也留不住。让群众自己来演,将群众生活中的事情演出来,这样更有意思。”
         烟台市文广新局局长徐明的一番话令人印象深刻。他认为,政府要将利民、惠民放在首位,保障人民群众的文化权益。现在人民群众刚刚解决了吃饭的问题,文化的发展却还没跟上,而公共文化服务体系的建立,就是为了提升人的素养。“对政府来说,经济管挣钱,而文化就是管花钱。政府大力投入公共文化体系,才会有人民群众素质的提高,不提高人的素质,文化办得再好也没有人看。”徐明认为,文化应该是个赔本的买卖,但是文化的衡量标准不是经济效益,而是社会效益。
        为农民自办文化 “搭台子,给票子”
公共文化服务体系的建设虽然已经逐渐在满足基层居民的精神需求,但是细节处仍然存在一些不足。比如基层文化站、文化大院专业人士短缺,公益性文化活动过少等问题。基层居民对文化惠民仍有不少期待。
而对于不少名存实虚的基层文化站、文化大院,省政协委员王福泰认为,要大力发展农民自办文化。建议政府在思想上充分认识农民自办文化的积极意义,将其视为农村文化建设不可或缺的重要组成部分。将农民自办文化与那些封建迷信等低俗文化严格区分开来,政府应该为农民自办文化“搭台子,给票子”。在支持农民自办文化的同时,坚持变送文化为“种”文化与送文化相结合,还应培育新型的农民文化协会组织。
基层文化建设还应有何期待,潘鲁生有自己的思考。潘鲁生称,作为文艺工作者,他认为一方面,要促进文化传播,因为剧目曲高并非和寡,“阳春白雪”在基层也有知音,往往因为参与渠道不畅,许多民众失去了欣赏高雅艺术、感受大众艺术的机会。这就需要更多的文化大院投入使用,“阳春白雪”走向乡下。另一方面,文化艺术应该具有最大的包容度和兼容性,各地文艺创作应该注意发掘和传承基层优秀的民间文化和传统文化,为其发展开拓空间,使之在当代生活、在艺术阶梯上寻找到自己的位置并焕发生机。