从区两会看今年民生亮点

　　去年，市委、市政府对河西区作出了“市级行政中心、文化艺术中心、商务办公中心、创意产业基地、生态宜居城区”的最新功能定位，尤其是市级文化中心的开工建设，给河西区提供了一个崭新的发展契机。2010年的河西区，将更加高雅、更加闪耀。

　　昨天，在河西区第十五届人民代表大会第五次会议上，区长彭三表示，河西区将全力建设“以商务为特色、服务业全面提升、现代服务业蓬勃发展、创意产业初具规模的经济强区；高品位、多样化、开放型的文化建设为特征的文化大区；功能完善、环境优良、安定和谐的生态宜居城区”。面对土地资源稀缺、发展空间有限等制约，河西区将如何突破发展瓶颈，加快经济结构调整，转变经济发展方式，实现区域经济可持续发展呢？对此，彭区长介绍说，规划打造市级行政文化中心区、小白楼商务中心区、陈塘科技型城市副中心区、梅江梅江东国际社区以及海河城市发展带、友谊路金融服务带、大沽南路——尖山商业商务带、解放南路综合商贸带“四区、四带”八大功能区，加快培育金融服务、中介及相关服务业、研发科技服务等六大主导产业，提升服务业现代化能级……这些都是今年河西区工作的重点。在完善各类经济服务项目的同时，更要坚持以人为本，把更多的资金和资源投入到改善民生的工作中，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让全区人民及时享受到改革发展的成果。

　　记者 王丽 实习生 史莺 图片由河西区提供

　　规划

　　市级文化中心建在家门口

　　五大设施串起景观文化带

　　自从去年下半年本市文化中心规划方案向广大市民征求意见以来，这个大型的文化中心就吸引了市民的广泛关注。而因为它坐落在河西区，更让广大河西居民兴奋不已。家住乐园道的陈大爷住在5楼，儿子早就说要给他换一处房子，楼层矮一点，方便老人家进出。但听说新建的文化中心就在家门口，陈大爷说什么也不搬家了：“咱离着文化中心这么近，就是给我个100多平方米的大房子，我也不走！”

　　新的文化中心西侧与迎宾馆和天津大礼堂毗邻，东至隆昌路、南至平江道、西至友谊路、北至乐园道，用地总面积90公顷。中心利用银河公园与现状乐园的绿化、湖面形成开敞空间，从天津大礼堂向东延伸景观轴线，在轴线底景布置天津大剧院，面向湖面，与水景相映成趣。在湖面南侧，结合现状保留的天津博物馆（改建为自然博物馆）与中华剧院，自西向东依次布置新建的天津博物馆、天津美术馆、天津图书馆，形成文化带；在湖面北侧，布置天津青少年活动中心。规划中的南侧文化带建筑端庄典雅，北侧天津青少年活动中心活力动感，两侧建筑的尺度设计和材质运用相互协调、呼应，烘托出天津大剧院清新大气的主体地位。

　　天津青少年活动中心：建筑造型完整简洁，在北侧乐园道形成富有活力的城市界面。其南立面以现代经典柱廊营造城市的空间氛围，与南侧天津博物馆、天津美术馆、天津图书馆和天津大剧院建筑相呼应，共同构成清新、亮丽、富有活力的文化区域。设计结合规划地铁站点，将使用功能延伸到地下一层，形成形态丰富的内部商业街，能满足多种活动需求。

　　天津图书馆：占地约3.78万平方米，建筑面积5.05万平方米。图书馆建筑设计立意构思为“智慧乐园”，在功能上实现了老年和青少年阅览共享。建筑内部结合阅览功能设置了七个采光中庭，寓意图书馆是知识的天堂。

　　天津美术馆：占地约2.98万平方米，建筑面积2.5万平方米。其中，固定展厅包括中国字画厅、西洋美术厅、雕塑厅和现代艺术厅；交流性展厅包括主展厅和一般展厅。在建筑内部，别具匠心地设置了一个通向所有楼层的艺术大厅，公众能充分体验浓厚的艺术氛围。

　　天津博物馆：占地面积约3.2万平方米，建筑面积5.5万平方米。馆内将建设1个序厅和16个独立展厅，同时，1.4万平方米的文物库房能充分满足馆藏需要。建筑设计以“世纪之窗”为空间主题，尝试再现天津悠久历史和重要地位。建筑内部空间富有特色，特别是历史大厅以逐级上升、层叠错落的中庭空间，形成强烈的纵深感，仿佛时光隧道。

　　天津大剧院：由综艺剧场、曹禺剧院和小剧场组成。大剧院面向湖面，利用亲水台阶创造出宽敞的公共空间，形成开放的城市舞台，既可供市民休憩、观景、交流，也能满足室外多功能表演的需求。通透手法的运用以及亲水台阶，加强了文化中心东西向人流的联系，扩大了市民的活动空间。

　　住房

　　今年完成17个拆迁项目

　　龙顺园定向安置经适房年底入住

　　保障和改善民生是发展经济的最终目的。去年，在市有关部门支持下，河西区启动了小海地小二楼地区危陋房屋拆迁工作，自去年10月7日动迁以来，截至目前，已有6000多户居民签订搬迁协议，占总户数的70%以上。今年，河西区将加速城市建设改造步伐。围绕城市基础设施和重点项目建设，全年完成拆迁项目17个，拆迁面积43.3万平方米，拆迁户数9158户。根据市里统一部署，高水平搞好市行政文化艺术中心周边地区统筹规划建设工作，完成小海地小二楼拆迁，启动造纸厂剩余房屋和地铁5、6号线相关拆迁项目。积极推进商务、住宅项目建设，全年新开工360万平方米，竣工90万平方米。加快还迁安置房开工建设，完成大寺龙顺园定向安置经济适用房工程，确保年底入住。推进陈塘科技商务区土地开发整理，实施陈塘地区市政基础设施配套建设，完成洪泽路等4条道路的改造设计。继续实施旧楼区综合整修、高层二次供水改造和楼房“平改坡”工程，完成32万平方米直管公产房修缮。

　　卫生

　　打造15分钟社区服务圈

　　居民享22项免费公共服务

　　大力推进医药卫生体制改革，健全社区卫生服务体系。加快标准化社区卫生服务中心（站）建设，提升改造4个社区卫生服务中心、16个社区卫生服务站。加快社区医务工作者的培养和引进，提高社区医务队伍的医疗服务水平。落实基本药物制度，健全药品供给保障机制。构建合理有序的就医模式，健全社区首诊和双向转诊制度，推进中医服务进社区，形成多元办医格局。建成和睦家国际医院。维护妇女儿童健康权益，成立河西区妇女儿童健保中心。加强甲型H1N1流感等传染病的预防控制，搞好食品安全监督，完善公共卫生服务体系，让群众享受更高质量的公共卫生服务。搞好计划生育工作，加大对流动人口的管理力度，争创全国人口计划生育综合改革示范区。

　　不断深化社区卫生服务综合配套改革，免费提供22项公共卫生服务，改扩建社区卫生服务中心和服务站，打造15分钟社区卫生服务圈，创建医疗卫生联合体，推行社区基本用药零差率销售和药品网上采购。同时，继续深化社区卫生服务综合配套改革，新建改造一批规范化的社区卫生服务中心、社区卫生服务站，完善社区卫生服务机构与三级医院互动机制，与有关高校联手培训和培养社区医务工作者，提高社区医务工作者队伍素质，让群众享受到安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　民生亮点

年内创建5至8家示范菜市场

　　完成失业和在职各4000人的技能培训。鼓励支持自谋职业、自主创业，开发公益性岗位，今后三年累计安置就业8.98万人。建立政府主导、民政牵头、17个部门配合的统一救助机制，对全区享受低保、特困救助待遇的家庭以及困难边缘户等低收入家庭进行全面救助，创建全国残疾人社区康复示范区。继续推进便民早点工程，新建和改造3至5家标准化菜市场，创建5至8家示范菜市场。

　　建20个社区终身学习服务中心

　　加强社区综合性服务设施建设，提高社区载体综合服务能力，力争拥有100平方米以上综合性服务设施的居委会达到80%。办好市民学校，建成社区学院和20个社区终身学习服务中心，完成残疾人综合服务中心工程。扩大居家养老服务范围，大力推进养老服务社会化。

　　启动海河中学示范高中建设

　　大力发展教育事业，全面实施素质教育，争创全国教育先进区。落实“第二批义务教育学校现代化建设标准”工作，加大义务教育均衡发展力度。扩大学前教育规模，提升内在品质。适应社会需求，大力开展职业教育。继续进行国防教育。启动海河中学示范高中建设工程。加强对民办学校的管理。落实《全民科学素质行动计划纲要》，争创全国可持续发展实验区。进一步开展全民健身运动和青少年阳光体育运动，提高全区居民健康水平。

（新闻来源：《城市快报》2010年1月30日第5版）